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人社部:职称和职业技能等级已实现贯通

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人力资源社会保障部副部长汤涛:

首先谢谢你的提问,你问的这个问题也是社会各界非常关心的一个问题。“十四五”时期,按五中全会精神有三句话:进入新阶段、贯彻新理念、构建发展新格局。

我们国家在技能人才供需两方面都要加强。一方面,加快人力资源供给侧结构性改革,在人才供给特别是技能人才供给上要做几个方面的工作:一是实施“十四五”的职业培训工作,现在正在开展的职业技能提升行动,职业培训的力度还要加大,工作要做得更好。把技工教育发展作为重要抓手,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,缓解目前存在的结构性就业矛盾。所谓结构性就业矛盾就是一方面有人无事干、另一方面有事无人干,要把这个结构性矛盾解决好。另外,在推动产业链、供应链优化升级中,技术工人的供给要加强,塑造中国制造和中国创造的优势。另一方面,要为扩大内需提供支撑。五中全会的一个重要指导思想就是要扩大内需,要强化技能的激励导向作用,充分发挥企业主体作用和政府引导作用,推动提高技能人才的待遇,包括技术工人的待遇,要激发人才活力,不断释放经济增长的内需动力。与此同时,要促进2亿技能劳动者成为中等收入群体,这样在扩大内需上就有一个坚实的基础。这也是为国内扩大内需、促进消费所做的一个积极贡献。

“十四五”的重点工作有六个方面:一是加强顶层设计,强化激励表彰。我们准备在制定人社事业“十四五”规划的同时,制定职业培训“十四五”规划和技工教育发展“十四五”规划。二是进一步实施好职业技能提升行动。这个行动已经实施了接近两年,明年是重点,今后一个时期这个行动要做得更有效。要推动各项专项培训计划的实施。同时抓住两个问题:一个是提高培训质量、一个是加强资金监管。提高培训质量方面有两个方面工作要做,提高补贴标准、进一步扩大范围。三是大力发展技工教育。目前技工学校接近2400所,在校生360万,每年有100万的技校毕业生进入产业工人和技术工人队伍。这个工作要做好。四是组织开展重大活动。积极筹办和备战在上海的第46届世界技能大赛。开展第二届全国技能大赛、“一带一路”大赛、行业的和各省的技能竞赛活动,同时组织开展好“技能中国行”活动。五是加强基础建设、能力建设。加大新职业开发力度,修订职业分类大典,加强职业标准、职业培训包开发,做好推进工学一体化教学改革等方面工作。六是要进一步做好已摘帽贫困地区的技能扶贫工作,特别是技校的技能脱贫“千校行动”,提高培训的针对性,进一步巩固已有的脱贫成果。


张立新:

12月10日-13日,中华人民共和国第一届职业技能大赛在广东省成功举办,习近平总书记致贺信,李克强总理作出批示,在全社会产生很大反响,社会关注度很高,对于推动技能人才队伍建设发挥了重要作用。下一步,我们将全面贯彻落实习近平总书记贺信和李克强总理批示要求,坚持”科学、绿色、开放、廉洁“的办赛原则,构建以世界技能大赛为引领、以中华人民共和国职业技能大赛为龙头、以全国行业职业技能竞赛和地方各级职业技能竞赛为主体、以企业岗位技能竞赛为基础的职业技能竞赛体系,不断提升职业技能竞赛科学化、规范化、专业化水平。

一是完善职业技能赛事体系。坚持以世赛为引领、以国赛为龙头,结合国家重大战略,定期组织开展“一带一路””乡村振兴“”扶贫大赛“等专项赛事。结合产业变革开展新职业技能大赛,会同行业部门举办全国行业职业技能竞赛,结合中华传统技艺传承举办相关特色技能大赛,指导各地围绕本地产业实际开展富有地域特色的职业技能竞赛、联合组织开展区域性职业技能竞赛,加大对西部地区支持力度,形成“综合+行业”“国赛+地方赛”的多元赛事体系。我刚才介绍的这些情况,大家能看到,我们的赛事计划是非常丰富的,涵盖方方面面。

二是加强职业技能竞赛的政策引导。我们要总结办赛经验,制定全国职业技能竞赛管理办法,对竞赛的设立、经费渠道、社会赞助、开闭幕式活动流程等明确指导意见。推动竞赛的技术标准与世赛标准和国家职业技能标准相衔接,让竞赛与最新的生产实践紧密结合,让获奖选手真正能够代表本领域技能最高水平,培养企业最需要的人才。我们要完善社会赞助政策,加大市场开发力度,提高社会力量参与办赛的积极性,实现竞赛品牌和企业品牌的叠加效应,推动形成政府引导、企业支持、社会参与的办赛模式。

三是加强职业技能竞赛专业人才培养。充分发挥世界技能大赛中国研究(研修)中心、中国集训基地的作用,加大竞赛专家、教练、裁判、世赛翻译、赛事直播解说员、办赛人员等各类人才培养,建立专业化的竞赛人才队伍,为高质量、规范化办赛提供坚实的人才保障。

四是积极扩大职业技能竞赛的社会影响。坚持开放办赛理念,积极动员社会力量参与,建立赛前、赛中、赛后立体式宣传矩阵,围绕企业和社会关注点开展多角度、多形式宣传,提高大赛关注度,让更多劳动者通过观看竞赛感受技能的魅力,提高学习技能的兴趣和热情,走技能成才、技能报国之路。

在完善职业竞赛体系过程中,全国技能大赛要发挥三方面作用:一是示范标杆作用。全国技能大赛作为国内技能竞赛的最高规格赛事,为各地各行业办赛树立标杆,促进学习先进办赛经验、提高办赛质量。比如本届全国技能大赛,我们创新引入了社会赞助参与办赛,我们创新开展了电视直播,由大国工匠、技能”大咖“为获奖选手颁奖等做法都值得推广借鉴。二是引领促进作用。全国技能大赛的举办进一步让全社会认识到技能人才的重要性,认识到竞赛对技能人才培养的重要意义,必将促进各地各行业更加重视技能人才培养,重视职业技能竞赛工作。三是交流互鉴作用。大赛期间,各地各行业加强技能人才工作交流,学习借鉴各方面技能人才培养政策和模式,有效推动竞赛和技能人才工作的均衡、多元发展。通过这些活动,不断缩小技能人才培养和职业技能竞赛工作方面的区域差距。

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